ГОСТ R 56828.9-2015 Наилучшие доступные технологии. Методические рекомендации по проведению сравнительного анализа производств при разработке информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям

Ф ЕДЕРАЛЬ НОЕ А ГЕНТСТВО
ПО ТЕХН И Ч ЕС К О М У РЕГУЛИ РОВАНИ Ю И МЕТРОЛОГИИ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ
РОССИ ЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ГОСТР
56828.9-
2015
НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Методические рекомендации
по проведению сравнительного анализа
производств при разработке информационно­
технического справочника по наилучшим доступным
технологиям
И здание оф ици альное
Москва
Стандартинформ
2016
ýêñïåðòèçà çäàíèÿ

ГОСТ Р 56828.9—2015
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский на­
учно-исследовательский институт стандартизации, материалов и технологий» (ФГУП «ВНИИ СМТ»),
Научно-производственным республиканским унитарным предприятием «Белорусский государственный
институт стандартизации и сертификации» (БелГИСС)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 «Наилучшие доступные техноло­
гии»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому ре­
гулированию и метрологии от 9 декабря 2015 г. № 2138-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0—2012 (раздел 8).
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на
1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный
текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные
стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее
уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя
«Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются
также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
© Стандартинформ, 2016
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии

ГОСТ Р 56828.9—2015
Содержание
1 Область применения.........................................................................................................................................1
2 Нормативные ссылки.........................................................................................................................................1
3 Основные положения.......................................................................................................................................1
4 Указания по проведению сравнительного анализа...................................................................................... 2
4.1 Общие требования к проведению сравнительного анализа...................................................................2
4.2 Сравнительный анализ промышленных предприятий по воздействию на окружающую среду
и применению ресурсо- и энергосберегающих технологий.................................................................. 2
4.3 Сравнительный анализ экономической эффективности внедрения и применения технологий
на промышленных предприятиях и периода их внедрения...................................................................2
Библиография..................................................................................................................................................... 4

ГОСТ Р 56828.9—2015
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Методические рекомендации
по проведению сравнительного анализа производств при разработке информационно­
технического справочника по наилучшим доступным технологиям
Best available techniques
Guidelines for comparative analysis of industries for the development of the information and technical reference book on
the best available techniques
Дата введения 2016—09—01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает порядок проведения сравнительного анализа производств
при необходимости его проведения в рамках разработки справочника НДТ.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:
ГОСТ Р 56828.4—2015 Наилучшие доступные технологии. Подходы к проведению сравнительно­
го анализа ресурсоэффективности и экологической результативности предприятий для предупрежде­
ния или минимизации негативного воздействия на окружающую среду
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылоч­
ных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агент­
ства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указа­
телю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам
ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный
стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого
стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который
дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом ут­
верждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана
датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение
рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то поло­
жение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Основные положения
Проведение сравнительного анализа производств направлено на определение технологии, обла­
дающей наилучшим балансом между экономическими затратами на ее внедрение и эксплуатацию и ее
экологической эффективностью.
Примечание — Любое производство, предусматривающее использование различных технологий (тех­
нологических процессов, оборудования, технических способов, методов), может оказывать вредное воздействие
на окружающую среду. Однако на практике могут возникнуть ситуации, когда не всегда ясно, какие именно техно­
логии обеспечивают приемлемый уровень защиты окружающей среды. Поэтому возникает необходимость прове­
дения сравнительного анализа технологий, используемых на промышленных предприятиях, для выбора среди них
тех, которые являются НДТ.
Издание официальное
1

ГОСТ Р 56828.9—2015
4 Указания по проведению сравнительного анализа
4.1 Общие требования к проведению сравнительного анализа
4.1.1 В общем случае сравнительный анализ промышленных объектов (предприятий) следует
проводить в соответствии с методическими рекомендациями по определению технологии в качестве
наилучшей доступной технологии, утвержденными приказом Министерства промышленности и торгов­
ли Российской Федерации [1] с учетом совокупности следующих критериев:
- наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду в расчете на единицу про­
изведенной продукции (товара), выполненной работы, оказанной услуги либо соответствии другим по­
казателям воздействия на окружающую среду, предусмотренным международными договорами Рос­
сийской Федерации;
- экономическая эффективность внедрения и применения технологии;
- применение ресурсо- и энергосберегающих технологий;
- период внедрения технологий, технических решений, способов, методов.
4.1.2 Сравнительный анализ проводится на основании данных, относящихся к конкретным объ­
ектам (промышленным предприятиям).
4.1.3 При проведении сравнительного анализа следует использовать сопоставимые параметры
(индикаторы) сравниваемых технологий.
4.2 Сравнительный анализ промышленных предприятий по воздействию на окружающую
среду и применению ресурсо- и энергосберегающих технологий
Сравнительный анализ производств с целью определения предприятий, характеризуемых наи­
меньшим уровнем негативного воздействия на окружающую среду и применением ресурсо- и энер­
госберегающих методов, проводят в соответствии с подходами, установленными в ГОСТ Р ХХХХХ
«Наилучшие доступные технологии. Подходы к проведению сравнительного анализа ресурсоэффек-
тивности и экологической результативности предприятий для предупреждения или минимизации не­
гативного воздействия на окружающую среду».
4.3 Сравнительный анализ экономической эффективности внедрения и применения
технологий на промышленных предприятиях и периода их внедрения
4.3.1 Анализ экономической эффективности заключается в оценке затрат на внедрение и при­
менение технологии и выгоды от ее внедрения путем применения метода анализа затрат и выгод. Если
внедрение различных технологий дает положительные результаты, то технологией с самой высокой
результативностью считается та, которая дает наилучшее соотношение «цена — качество».
Примечание — Недостаток данного вида анализа заключается в необходимости обработки большого
количества данных, и некоторые выгоды сложно представить в денежной форме.
4.3.2 В качестве альтернативного метода анализа затрат и выгод может применяться анализ эф­
фективности затрат, используемый для определения того, какие мероприятия являются наиболее пред­
почтительными для достижения определенной экологической цели при самой низкой стоимости.
4.3.3 Экономическую эффективность технологий для проведения сравнительного анализа реко­
мендуется определять следующим образом:
Годовые затраты,руб.
Экономическая эффективность = —----------------------------3
---------;— -
Сокращение эмиссии, тонн/год
Примечание — В контексте определения НДТ использование подхода экономической эффективности
не является исчерпывающим. Однако ранжирование технологий по мере возрастания экономической эффектив­
ности является полезным, например, чтобы исключить варианты, которые необоснованно дороги по сравнению с
полученной экологической выгодой.
4.3.4 Основные принципы оценки экономической эффективности внедрения и применения тех­
нологии представлены в виде схемы в Приложении № 2 к приказу Министерства промышленности и
торговли Российской Федерации [2].
4.3.5 При проведении сравнительного анализа промышленных производств также рекомендуется
рассматривать:
- опыт предыдущего успешного использования в промышленном масштабе сопоставимых техно­
логий: процессов, оборудования;
2

ГОСТ Р 56828.9—2015
- информацию об авариях, связанных с внедрением и применением данной технологии на произ­
водстве.
4.3.6 При определении состава затрат на внедрение технологии рекомендуется разделять затра­
ты на капитальные (затраты на установку оборудования, сооружений; затраты на средозащитное обо­
рудование; прочие расходы); затраты на организацию производства, эксплуатационные затраты, затра­
ты на техническое обслуживание/ремонт (затраты на энергоносители, затраты на материалы и услуги,
фиксированные эксплуатационные затраты и затраты на обслуживание, затраты будущих периодов).
4.3.7 При проведении сравнительного анализа времени внедрения технологий рекомендуется
также обращать внимание на период окупаемости технологии. При этом необходимо учесть затраты на
обеспечение защиты окружающей среды.
Рекомендуется провести оценку, с какой скоростью может быть внедрена технология, так как
именно сроки внедрения могут быть критичными для промышленности. При этом рекомендуется раз­
дельно рассматривать сроки внедрения технологий следующих временных масштабов:
- краткосрочный (от нескольких недель до месяцев);
- среднесрочный (от нескольких месяцев до года);
- долгосрочный (обычно составляет несколько лет).
Оценивая скорость внедрения технологии, рекомендуется также проанализировать предельные
затраты на модернизацию.
Для технологий, которые требуют существенных инвестиционных капитальных затрат или зна­
чительных модификаций производственных процессов и инфраструктуры, рекомендуется учитывать
более длительные периоды их внедрения.
3

ГОСТ Р 56828.9—2015
Библиография
[1] Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
(в редакции от 21 июля 2014 г.)
[2] Приказ Министерства промышленности и торгов­
ли Российской Федерации от 31 марта 2015 г.
№ 665
Об охране окружающей среды
Об утверждении Методических рекомендаций по опре­
делению технологии в качестве наилучшей доступной
технологии
УДК 608.2:006.354 ОКС 13.020.01
Ключевые слова: методические рекомендации, наилучшие доступные технологии, справочники по наи­
лучшим доступным технологиям, сравнительный анализ производств, определение наилучших доступ­
ных технологий
Редактор МЛ. Волосатова
Корректор Е.Д. Дульнева
Компьютерная верстка Л.А. Круговой
Подписано в печать 08.02.2016. Формат 60 *841/8.
Уел. печ. л. 0,93. Тираж 34 экз. Зак. 411.
Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта
ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ», 123995 Москва, Гранатный пер., 4.
www.gostinfo.ru info@gostinfo.ru
ÃÎÑÒ Ð 56828.9-2015