ГОСТ R 57235-2016 Воздушный транспорт. Система менеджмента безопасности авиационной деятельности. База данных. Авиационные риски, возникающие при производстве авиационной техники

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ГОСТР
57235—
2016
Воздушный транспорт
СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ
АВИАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
БАЗА ДАННЫХ
Авиационные риски, возникающие
при производстве авиационной техники
Издание официальное
Стандартинф орм
2016
ñàëôåòêè êðþ÷êîì

ГОСТ Р 57235— 2016
П редисловие
1 РАЗРАБОТАН федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением
высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации»
(МГТУ ГА) при участии «Союза авиапроизводителей России» (САП)
2 ВН ЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 034 «Воздушный транспорт»
3 УТВЕРЖ ДЕН И ВВЕДЕН В Д ЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 9 ноября 2016 г. № 1625-ст
4 ВВЕДЕН ВП ЕРВЫ Е
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона
от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об измене­
ниях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года)
информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и
поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные
стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в
информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
© Стандартинформ, 2016
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и рас­
пространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническо­
му регулированию и метрологии
II

ГОСТ Р 57235—2016
Содержание
1 Область применения................................................................................................................................. 1
2 Сокращения, термины и о п р е д е л е н и я ....................................................................................................1
2.1 Термины и о п р е д е л е н и я ...................................................................................................................1
2.2 Сокращ ен и я.......................................................................................................................................2
3 Авиационные риски....................................................................................................................................2
4 Возникновение авиационного риска при производстве авиационной техники......................................2
5 Оценка р и с к а .............................................................................................................................................3
Приложение А (справочное) Пример общей классификации авиационных р и ск о в ..............................4
Приложение Б (справочное) Пример детализации авиационных рисков
...............................................5
Приложение В (справочное) Рекомендуемые шкалы оценки параметров А, В и Е..............................6
Приложение Г (справочное) Пример матрицы рисков............................................................................. 7
III

ГОСТ Р 57235—2016
Введение
Безопасность полетов является центральным аспектом безопасности авиационной деятельнос­
ти. Вопросы безопасности полетов составляют основное содержание стандартов и рекомендуемой
практики (SARPs) Международной организации гражданской авиации (ИКАО), содержащихся в ряде
приложений к Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. В настоящее время вопросы
управления безопасностью в наибольшей степени проработаны именно в части управления безопас­
ностью полетов как на государственном уровне, так и на уровне поставщиков обслуживания. Государ­
ство взяло на себя обязанности по выполнению S A R P s, относящихся к управлению безопасностью
полетов. Тем не менее, процедуры разработки и внедрения программ и систем управления безопас­
ностью полетов нуждаются в стандартизации.
В соответствии с приложением 8 «Летная годность воздушных судов» к Конвенции о международ­
ной гражданской авиации, риск рассматривается сточки зрения пассажира воздушного судна, где под
серьезностью последствий понимается авиационное происшествие, и устанавливаются требования к
максимальным значениям вероятности катастрофической и аварийной ситуаций, связанных с воз­
душным судном. Изготовители воздушных судов, с точки зрения приложения 19 «Управление безопас­
ностью полетов» Конвенции о международной гражданской авиации, могут в рамках своей системы
управления безопасностью принять для себя и более жесткие требования, если определят, что это
будет оправдано на этапе эксплуатации воздушного судна.
В настоящем стандарте все риски рассматриваются с точки зрения пассажира и членов экипажа,
совершающих полет на воздушном судне.
IV

ГОСТ Р 57235— 2016
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Воздушный транспорт
СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА БЕЗОПАСНОСТИ АВИАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
БАЗА ДАННЫХ
Авиационные риски, возникающие при производстве авиационной техники
Air transport. Safety management system of aviation activity. Data base. Aviation risks arising from manufacture of
aircrafts
Дата введения — 2017—07—01
1 Область применения
Настоящий стандарт определяет основные авиационные риски, возникающие при производстве
авиационной техники, и описывает остаточные риски, связанные с производством авиационной техники.
Руководящие указания, приведенные в настоящем стандарте, являются общими и предназначе­
ны для применения всеми организациями, осуществляющими производство авиационной техники.
2 Сокращения, термины и определения
2.1 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
2.1.1
безопасность авиационной деятельности (safety of aviation activity): Состояние, при котором
риски, связанные с авиационной деятельностью, снижены до приемлемого уровня и контролируются.
[ГОСТ Р 55860— 2013, статья 3.1.3]_________________________________________________________
2.1.2
допустимый риск (applicable risk): Риск, который в данной ситуации считают приемлемым при
существующих общественных ценностях.
[ГОСТ Р 51898— 2002, статья 3.7]___________________________________________________________
2.1.3
менеджмент риска (risk management): Скоординированные действия по управлению организа­
цией с точки зрения риска.
[ГОСТ Р 56078— 2014, статья 3.2]___________________________________________________________
2.1.4
оценка риска (risk assessment): Общий процесс идентификации риска, анализа риска и оценива­
ния риска.
[ГОСТ Р 56078— 2014, статья 3.2]___________________________________________________________
2.1.5
риск (risk): Нежелательная ситуация или обстоятельство, характеризующееся вероятностью
возникновения и потенциально негативными последствиями.
[ГОСТ Р 56078— 2014, статья 3.1]
__________________________________________
Издание официальное
1

ГОСТ Р 57235—2016
2.1.6 фактор опасности (hazard): Состояние, предмет или деятельность, обладающие потен­
циальной возможностью нанести травмы персоналу, причинить ущерб оборудованию или конструкци­
ям, вызвать уничтожение материалов или понизить способность осуществлять предписанную
функцию.
2 Сокращения
АТ — авиационная техника.
ВС — воздушное судно.
ИКАО — Международная организация гражданской авиации.
ПКИ — покупные комплектующие изделия.
СМ БАД — система менеджмента безопасности авиационной деятельности.
S A R P s — Standards and Recommended Practices — Стандарты и рекомендуемая практика.
3 Авиационные риски
3.1 Организация, осуществляющая производство авиационной техники, должна, исходя из
назначения, условий эксплуатации, функциональных физических и/или тактико-технических характе­
ристик объекта производства, идентифицировать авиационные риски, причиной которых могут стать
действия или бездействие организации.
3.2 При идентификации авиационных рисков организация должна документировать и поддержи­
вать в актуальном состоянии структурированный перечень рисков, сформированный по принципу «от
общего к частному».
Примечание — При формировании перечня рисков рекомендуется применять подход, приведенный в
приложениях А и Б
3.3 При выполнении различных производственных операций перечень рисков уточняется. Это
определяет необходимость повторно проводить анализ риска и вносить в него корректировки и уточне­
ния. Это также относится к любым изменениям, вносимым в ходе производства, например: освоение
нового оборудования, освоение новых технологий, смена поставщиков материалов и покупных ком­
плектующих изделий.
3.4 Этапы производства, на которых должен проводиться анализ риска, определяются на эта­
пе постановки продукции на производство. План анализа риска документируется и согласуется с заказ­
чиком.
4 Возникновение авиационного риска при производстве авиационной
техники
4.1 Организация, осуществляющая производство авиационной техники должна определить фак­
торы опасности, возникающие входе производства, и имеющие прямое или косвенное влияние на ави­
ационные риски, идентифицированные согласно разделу 4 настоящего стандарта.
4.2 Остаточный риск безопасности полетов, связанный с воздушным судном:
R BC = F (*- R Jk ВС> R VP ВС, R TOmP в с)>
где RBC — остаточный риск, связанный с типовой конструкцией воздушного судна,
Rnp вс — остаточный риск, связанный с недостатками изготовления воздушного судна,
Rt o mp b c— остаточный риск, связанный с недостатками технического обслуживания и ремонта воз­
душного судна.
4.3 Остаточный риск, связанный с недостатками изготовления воздушного судна, является функ­
цией всех рисков, связанных с авиационной деятельностью, идентифицированных в соответствии с
разделом 4 настоящего стандарта. Данные риски должны быть объединены в следующие основные
группы:
а) риски, связанные с несовершенством используемых при производстве воздушного судна тех­
нологий;
б) риски, связанные с несовершенством используемых в производстве воздушного судна мате­
риалов и покупных комплектующих изделий (ПКИ);
2

ГОСТ Р 57235—2016
в) риски, связанны е с несоверш енством и спользуем ы х методик контрольных испытаний и
средств контроля, в том числе контрольно-измерительного оборудования;
г) риски, связанны е с несоверш енством культуры производства, включая возможность влияния
«человеческого ф актора» и производственной среды;
д) риски, связанны е с компетентностью изготовителя авиационной техники;
е) риски, связанны е с несоверш енством оборудования, используемого при производстве авиа­
ционной техники.
4.4 При идентификации рисков могут также бы ть рассм отрены такие группы, как
а) риски, связанны е с действую щ ей у изготовителя систем ы менедж мента, соответствую щ ей
требованиям меж дународны х и/или национальны х стандартов;
б) риски, связанны е с действую щ ей у изготовителя систем ы управления безопасностью .
Примечание — Помимо указанных, могут также быть определены и другие группы рисков.
4.5 Факторы опасности, возникающ ие в ходе производства, детализирую тся поэлементно.
Примечание — Пример детализации:
- технология — по операциям;
- материалы — по спецификации;
- контрольно-измерительное оборудование — по данным реестра,
- и т. д.
5 Оценка риска
5.1 Оценка риска заклю чается в установлении степени зависим ости между элем ен том ф актора
опасности и риском, связанны м с авиационной деятельностью , с требуем ы м уровнем детализации.
5.2 Результаты оценки риска оф орм ляю тся в виде матрицы рисков.
5.3 В отнош ении каждого ф актора опасности, возникающего в х о д е производства, составляется
одна матрица рисков. Для комплексных производств возможна более д етальная категоризация матриц
по признакам, характерны м для каждого фактора. Там, где это применимо, д ля просты х производств,
содерж ащ их незначительное количество операций, материалов, ПКИ, допускается компоновка всех
ф акторов и их элем ентов в общ ую матрицу.
5.4 При оценке степени зависим ости должно использоваться значение RPZ, которое определя­
ется как:
R PZ = А - B E ,
где А — степень вероятности влияния элем ента ф актора опасности, возникающего в ходе производ­
ства (Г/), на авиационный риск уровня детализации (RJ) (Оценка в диапазоне 1+10);
В — степень эф ф ективности барьеров снижения авиационного риска (Оценка в диапазоне 1+10);
Е — степень серьезности последствий авиационного риска (Оценка в диапазоне 1+10).
5.5 Во всех случаях, при оценивании параметров Л, В и Е, оценка «1» установлена для наиболее
оптимистичного прогноза, а оценка «10» установлена для наиболее пессимистического прогноза.
Примечания
1 Рекомендуемые шкалы оценки параметров А, В и Е приведены в приложении В.
2 Пример матрицы рисков приведен в приложении Г.
5.6 При наличии RPZjj > 10O j'-й элем ен т ф актора опасности, возникающего в ходе производства,
должен управляться организацией для снижения величины R PZ < 60.
5.7 В случае отсутствия возможности снижения RPZ,y < 60, организация должна проводить вери­
фикацию данного j-й элем ен та ф актора опасности, возникающего в ходе производства, и, если это при­
ем лемо, его валидацию.
3

ГОСТ Р 57235—2016
Приложение А
(справочное)
Пример общей классификации авиационных рисков
Авиационный риск
1.1 (по этапам)
Наземное
обслуживание
Руление Взлет Эшелон Посадка Прочие
Штатная ситуация
1.2 (по условиям)
Нештатная ситуация
1.3 (по источникам риска)
Природные Условия Эксплуатационные Компетентность Прочие
условия полета факторы разработчика
1.4 (по стороне)
Борт ВС Наземные службы 3-я сторона (только в части безопасности по­
летов; авиационная безопасность не рас­
сматривается)
4

Г О С Т Р 57235— 2016
Приложение Б
(справочное)
П р и м е р д е т а л и з а ц и и а в и а ц и о н н ы х р и ск о в
Приводятся фактические авиационные риски, возможные для каждой приемлемой комбинации из 1.1,1.2,1.3
и 1.4 приложения А.
2 .1 Отказы оборудования ВС при наземном обслуживании ВС в штатной ситуации
№ пп
2.1.1
2,1.2
2.1 .3
Авиационный риск Примечание
2.N Ошибочные действия персонала наземных служб при взлете ВС в нештатной ситуации
№ пп Авиационный риск Примечание
2.П.1
2.п.2
2.П.З и 1 С г С ” С П О
... и т.д.
5

ГОСТ Р 57235—2016
Приложение В
(справочное)
Рекомендуемые шкалы оценки параметров А , В и Е
А — степень вероятности влияния технического решения проекта (77) на авиационный риск уровня детализа­
ции (Rj)
Степень вероятности влияния Значение параметра А
Данное техническое решение проекта ни при каких обстоятельствах не оказывает никако­
го влияния на данный авиационный риск
1
Данное техническое решение проекта в исключительных случаях, возможно, может при­
вести к данному авиационному риску
2— 3
Данное техническое решение проекта скорее всего не приведет к данному авиационному
риску
4— 5
Данное техническое решение проекта скорее всего приведет к данному авиационному
риску
6— 7
Данное техническое решение проекта с высокой вероятностью приведет к данному авиа­
ционному риску
8— 9
Данное техническое решение проекта неизбежно приведет к данному авиационному риску 10
В — степень эффективности барьеров снижения авиационного риска
Степень эффективности барьеров снижения авиационного риска Значение параметра В
Данный авиационный риск является стандартной штатной ситуацией, и персонал отраба­
тывает его регулярно без ошибок
1— 2
Данный авиационный риск являются стандартной штатной ситуацией, и персонал отраба­
тывает его регулярно, но с незначительными ошибками
3— 5
Высокая вероятность ошибки персонала и/или технических средств при обнаружении
и/или противодействии данному авиационному риску
6— 8
Методы обнаружения предпосылок или противодействия в отношении к данному авиаци­
онному риску являются неэффективными, или персонал не владеет ими в полной мере
9
Нет метода обнаружения предпосылок или противодействия в отношении к данному авиа­
ционному риску
10
£ — степень серьезности последствий авиационного риска
Степень серьезности последствий Значение параметра Е
Данный авиационный риск не влечет ущерб физическому и/или психоэмоциональному со­
стоянию пассажиров и третьих лиц, а также не влияет на безопасность работы персонала
1
Пассажиры и третьи лица могут воспринять данный авиационный риск как угрозу безопас­
ности
2— 3
Персонал может воспринять данный авиационный риск как угрозу безопасности 4— 5
Данный авиационный риск может повлечь изменения физического состояния пассажира,
персонала или третьих лиц, малой или средней тяжести
6— 7
Данный авиационный риск может повлечь вред здоровью большой тяжести, включая не­
обратимые изменения физического и/или психоэмоционального состояния пассажира,
персонала или третьих лиц
8— 9
Данный авиационный риск может повлечь летальный исход для пассажира, персонала
или третьих лиц
10
6

Авиационный риск —
уровень детализации (Rj)
ГО СТ Р 57235— 2016
Приложение Г
(справочное)
Пример м атрицы рисков
Техническое решение проекта (77)
1 2 3 4 5 6 7
1
R P Z j R P Z ij R P Z ij R P Z j R P Z j R P Z j R P Z j
2
R P Z ij R P Z ij R P Z ij R P Z j R P Z j R P Z j R P Z j
3
R P Z ij R P Z ij R P Z ij R P Z j R P Z j R P Z j R P Z j
4
R P Z ij R P Z ij R P Z ij R P Z j R P Z j R P Z j R P Z j
5 RPZij
R P Z ij R P Z ij R P Z j R P Z j R P Z j R P Z j
6
R P Z ij R P Z ij R P Z ij R P Z j R P Z j R P Z j R P Z j
7
R P Z ij R P Z ij R P Z ij R P Z j R P Z j R P Z j R P Z j
7

ГОСТ Р 57235—2016
УДК 629.735.083:006.354 ОКС 03.220.50
Ключевые слова: риск, безопасность полетов, ожидаемые условия эксплуатации, менеджмент безо­
пасности
Редактор М.Н. Штык
Технический редактор В.Н. Прусакова
Корректор В.Е. Нестерова
Компьютерная верстка Л.А. Круговой
Сдано в набор 11.11.2016. Подписано в печать 14.12.2016. Формат 60 х 841/8. Гарнитура Ариал.
Уел. печ. л. 1,40. Уч.-изд. л. 1,27. Тираж28экз. Зак.3161.
Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта.
Издано и отпечатано во ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ», 123995 Москва, Гранатный пер., 4.
ww.gostinfo.ru info@gostinfo.ru
ÃÎÑÒ Ð 57235-2016